杨老师的基建课堂 作者：杨晓怿
来源：杨老师的基建课堂（ID：msyangteacher）
近日，国家发改委于下发《关于开展新能源汽车整车生产及项目情况调查的通知》，要求各省、自治区、直辖市发改委需在11月18日前将各地区新能源汽车投资情况上报至发改委产业司。
通知中要求地方政府对部分企业自2017年以来在当地投资以及拟投资建设的新能源整车和零部件项目，包含土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况。
此外，据部分地方政府网站的披露信息，纯电动汽车项目规划和招商引资是核查的重点工作之一。在国家大规模鼓励新能源汽车产业发展、新型基础设施建设的当下，为何发改委突然开始调查项目？与近期的金融监管、地产行业震荡有无联系？这就要从“造车”究竟是在做什么说起。
造车圈地
汽车产业，尤其是整车制造，是行业壁垒较高的传统行业；我国虽为工业大国，但汽车产业仍在不断蓄力、发展，想要打破发达国家的“先发优势”，并不容易。新能源汽车虽提供了“弯道超车”的机会，但汽车产业体系、管理、技术等门槛仍然很高，需要车企进一步发展。
但在国家鼓励新能源汽车发展的背景下，真正做产业的并未受到追捧，反而是各类PPT造车、图片造车、概念造车的企业红极一时。这次发改委要核查的，正是一些名为造车、实则行房地产之实的大型房企。
自新能源汽车概念火热以来，许多地方政府都对这种体量大、发展前景好的新兴产业趋之若鹜；但真正具备产业基础的地区并不多，使得新能源汽车招商出现了“供不应求”的情况。但是，由于汽车的产业链很长，这就给了许多企业与政府一个打擦边球的机会；可以退而求其次、引进新能源汽车配套产业。
这使得一批房企发现了新的机会：打着新能源汽车、以及配套产业的名义，大肆建设新能源汽车产业园。不仅可以借此机会低价获取住宅用地，还可以参与土地一级开发、绑定政府的土地出让收入，可谓一举多得。
加上住宅、商业项目的开发周期远远短于产业发展，园区建设尚在进行，地产项目早已达到预售条件；只要房子卖出去、牵涉到普通购房者，地方政府就再也无法阻碍地产商的变现行为。至于车呢？只能说遥遥无期，所谓的新能源汽车产业园，也只能“晒太阳”罢了。
造车融资
如果说单纯的“圈地”，并不会引起系统性风险，那么这些房企的另一些小算盘就更值得我们警惕——以造车项目进行融资。
近年来，国家对新能源汽车产业扶持力度很大，但对地产项目的融资进行了非常严格的管理。这使得高周转的房企面临资金成本的快速上升、以及资金压力的持续增大。因此，一些房企就开启了自己的“聪明才智”，依靠产业项目进行融资，借道造车为集团补充资金。
这使得许多产业融资再次流向了地产，并且资金存在大量嵌套，不仅增大了系统性金融风险，又使得房地产的高杠杆有抬头之势。此外，那些借以融资的产业项目最终能否真正产生效益，存在巨大的疑问；这些看似大而不倒的超大型集团企业，真正的偿付能力，还剩下多少呢？
结语
全面深化改革进入深水区，这些金融乱象、产业乱象必须进行整治；因此，我们看到了一个个神话的破灭。在这一轮坚定的去杠杆、去风险过程中，没有任何企业可以幸免；出来混，总是要还的。
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原标题： 造车圈地、融资的破灭
